حبیب اله طاهرخانی، معاون مسکن و ساختمان وزیر راه و شهرسازی در نشست خبری دیروز، مورخ چهاردهم اسفند ماه که با حضور خود وزیر برگزار شده بود، از وضعیت اجرای قانون مالیات بر خانه های خالی گفت و بیان کرد که وزارتخانه به دنبال این است که با هم افزایی شهرداری ها و استفاده بهتر از اطلاعات ثبت شده در سامانه املاک و اسکان، شناسایی دقیق تری از خانه های خالی داشته باشد و اقدامات مورد نیاز را به انجام برساند.
به گزارش پرشین سازه ، در نسخه ابتدایی قانون مالیات بر خانه های خالی که در سال ۱۳۹۴ به تصویب رسید، مسئولیت شناسایی خانه های خالی در کشور متوجه وزارت راه و شهرسازی و البته سامانه ملی املاک و اسکان بود. با این وجود، به خاطر وجود مشکلات فراوان در روند شناسایی دقیق این املاک و البته عدم همکاری سایر دستگاه های اجرایی، در سال ۱۳۹۹ این قانون مشمول یک اصلاحیه شد که به موجب آن شهرداری های شهرهای دارای جمعیت بالای ۱۰۰ هزار نفر نیز موظف شدند در این مهم به وزارت راه و شهرسازی کمک کنند.
این اصلاحیه در سال ۱۴۰۰ به تصویب قانونی رسید و مبتنی بر آن، شهرداری ها مکلف شدند تا با بررسی قبوض خدماتی، اطلاعات سکونتی و دیگر ابزارهای نظارتی، شناسایی کامل تر و دقیق تری از خانه های خالی داشته باشند.
با وجود این اصلاحیه ها و تقسیم کار صورت گرفته، اجرای قانون مالیات بر خانه های خالی هنوز هم با چالش های بزرگی روبرو است و به صورت موثری اجرا نشده. از جمله مهم ترین مشکلاتی که همچنان پابرجا هستند، عدم همکاری نهادهای اجرایی و در پیش گرفتن روش های گوناگون برای دور زدن قانون توسط مالکان است. به این صورت که بعضی از مالکان با تغییر اطلاعات مالکیت یا ثبت سکونت صوری در سامانه، از پرداخت مالیات می گریزند.
از طرف دیگر، پیگیری های خبرنگار پرشین سازه از شهرداری تهران نشان می دهد که با وجود اعلام آمادگی شهرداری برای اجرای قانون مالیات بر خانه های خالی (از سال ۱۴۰۰) هنوز این قانون به صورت رسمی ابلاغ نشده است!
فرزانه صادق، وزیر راه و شهرسازی دولت چهاردهم، در پاسخ به خبرنگاری که در خصوص آمار تعداد خانه های خالی در کشور سوال پرسیده بود، پاسخ داد:
در حال حاضر آخرین آمار موجود درباره میزان خانه های خالی موجود در کشور مربوط به سال ۱۳۹۵ است که مبتنی بر آن بیش از ۲ میلیون خانه خالی در کشور وجود دارد.
حبیب اله طاهرخانی، معاون مسکن و ساختمان وزیر راه و شهرسازی در خصوص عدم ابلاغ قانون مالیات بر خانه های خالی به شهرداری ها توضیح داد که بر اساس قانون ساماندهی بازار زمین، مسکن و اجاره بها وظیفه شناسایی خانه های خالی به صورت همزمان بر عهده وزارت راه و شهرسازی و شهرداری های شهرهای دارای جمعیت بالای ۱۰۰ هزار نفر است. بر این اساس شهرداری های مذکور موظف هستند تا با استفاده از تمامی امکانات و منابع اطلاعاتی که در اختیار دارند، به اجرای این قانون کمک کنند و درآمدهای حاصل شده را نیز صرف بازسازی و نوسازی بافت های فرسوده نمایند.
وی در ادامه توضیح داد که وزارت راه و شهرسازی گفتگوهایی با معاونت عمرانی وزارت کشور را آغاز نموده و امیدوار است که شهرداری ها نیز همکاری های لازم را در این زمینه داشته باشند. طاهرخانی همچنین تأکید کرد که چنانچه شهرداری ها همکاری های لازم را در زمینه ممیزی املاک داشته باشند، وزارت راه و شهرسازی می تواند با دسترسی به منابع اطلاعاتی سامانه املاک به شکل موثری اقدامات مورد نیاز برای شناسایی دقیق خانه های خالی را انجام داده و با متخلفین نیز برخورد کند.
با وجود تمام این توضیحات، به نظر می رسد که معاون مسکن وزارت راه و شهرسازی از ارائه یک پاسخ صریح در خصوص عدم ابلاغ قانون به شهرداری ها طفره می رود.
وضعیت اجرای مالیات بر خانه های خالی تأسف بار است، زیرا با وجود شمار زیاد خانه های خالی که در کشور وجود دارد و حتی مردم نیز از آن ها مطلع هستند، دولت در سال جاری تنها توانسته ۶.۷ میلیارد تومان مالیات از این واحدها دریافت کند که اختلاف زیادی با ۸۳۳ میلیاردی ابتدای سال دارد!
بسیاری از کارشناسان علاوه بر چالش های اجرایی مانند عدم همکاری نهادهای اجرایی دیگر و تخلف مالکان، وجود خلأهای قانونی را نیز از جمله عوامل دیگر عدم اجرای صحیح آن دانسته اند، زیرا بر اساس متن این قانون خیلی از افرادی که مالک خانه های خالی هستند به شیوه های مختلفی از پرداخت مالیات معاف می شوند!
این حفره های قانونی بسیار ایده آل برای دور زدن قانون و معافیت مالیاتی بسیاری از مالکان بزرگ شده است. چنانچه دولت واقعا قصد مالیات ستانی از خانه های خالی را دارد باید جدیت بیشتری نشان دهد یا حداقل مانند کشورهای توسعه یافته دیگر، ساز و کار متفاوتی را در پیش بگیرد.
source