عبدالرضا گلپایگانی در گفتوگو با ساختمان آنلاین ضمن بیان مطلب فوق از پیچیدگیهای فرآیند صدور پروانه ساخت انتقاد کرد وبر ضرورت اصلاح زیرساختها برای کاهش زمان صدور پروانه سخن گفت.
وی با اشاره به مشکلات زمانبر بودن صدور پروانه ساختمانی، اظهار داشت :قانونگذار سقف زمانی این فرآیند را سه ماه تعیین کرده، اما در بسیاری از کلانشهرها این زمان بهمراتب بیشتر است.
البته در شهرهای کوچک و متوسط، پروانه ساختمانی معمولاً ظرف یک الی دو هفته صادر میشود، اما در کلانشهرها، بهدلیل پیچیدگیهای موجود و حجم بالای پروندهها، این فرآیند بسیار طولانیتر است. بهخصوص در شهرهایی مانند تهران، زمان صدور پروانه بههیچ وجه با آنچه قانونگذار مشخص کرده، مطابقت ندارد.»
وی افزود :بسیاری از کلانشهرها تلاشهایی برای اصلاح فرآیندها آغاز کردهاند، اما این تلاشها تاکنون به نتیجه مطلوب نرسیده است.
گلپایگانی تأکید کرد :یکی از مشکلات اساسی در این زمینه، غیرقابل پیشبینی بودن زمان صدور پروانه است. به گونه ای که متقاضیان نمیدانند که آیا این فرآیند سه ماه طول میکشد یا یک سال، و همین عدم قطعیت، رغبت به نوسازی را کاهش میدهد.
وی اظهار داشت: متأسفانه، فرآیند صدور پروانه بهدلیل افزودن بارهای غیرمرتبط، بسیار پیچیده شده است. گویا قرار است تمام مشکلات نظام ساختوساز کشور در این فرآیند حل شود.
به گفته گلپایگانی، مشکلاتی همچون احراز مالکیت متقاضی، که ارتباطی به صدور پروانه ندارد، به این فرآیند تحمیل شده است. درصورتیکه اگر بانک اطلاعاتی دقیقی از وضعیت موجود ساختمانها وجود داشت، بسیاری از مراحل اضافی حذف میشد.
وی تاکید کرد:همچنین، تهیه نقشه ساختمان توسط مهندسان، که خارج از وظایف شهرداری است، زمان زیادی میبرد. پس از آن، تأیید نقشه و رفتوآمدهای مکرر میان شهرداری و سازمان نظام مهندسی، خود به عاملی برای اتلاف وقت تبدیل شده است.
گلپایگانی همچنین به موضوع پرداخت هزینههای صدور پروانه اشاره کرد و گفت: «در حال حاضر، بسیاری از سازندگان از پرداخت نقدی هزینهها در ابتدای پروژه شکایت دارند. برای مثال، سازمان تأمین اجتماعی ۲۵ درصد عوارض ساختمانی را بهصورت نقدی از سازندگان دریافت میکند. این در حالی است که این هزینه میتواند بهصورت تدریجی و در زمان پرداخت دستمزد کارگران ساختمانی به بیمه تعلق گیرد.
وی افزود :عوارض شهرداری برای تأمین سرانههای خدماتی شهری نیز باید به درستی مدیریت شود. اما در بسیاری از موارد، این درآمد صرف پرداخت حقوق پرسنل شهرداری یا نظافت شهر میشود، و وظیفه اصلی شهرداری در تأمین سرانهها به حاشیه رانده میشود.
پیامدهای تأخیر در صدور پروانه
مدیرعامل شرکت بازآفرینی شهری ایران تأکید کرد که طولانی شدن زمان صدور پروانه، تأثیر مستقیمی بر کاهش ساختوساز در شهرها دارد. وی گفت:
رغبت سازندگان به ساختوساز، به دلیل فرآیندهای طولانی و پیچیده، کاهش یافته و این موضوع به ضرر روند نوسازی شهری است. تسهیل و تسریع این فرآیند میتواند تأثیر چشمگیری بر افزایش صدور پروانه و رشد ساختوساز داشته باشد.
گلپایگانی معتقد است که اصلاح فرآیند صدور پروانه باید بهشکل همهجانبه و با همکاری شهرداریها، سازمان نظام مهندسی، وزارت راه و شهرسازی و نهادهای مرتبط انجام شود. وی در پایان ابراز امیدواری کرد که با تسهیل این فرآیند، سازندگان ترغیب به فعالیت بیشتر شوند و نوسازی شهری شتاب گیرد.
او خاطرنشان کرد که شرکت بازآفرینی شهری ایران، با برگزاری جلسات منظم با شهرداریها و سازمانهای مرتبط، تلاش میکند تا راهحلهای عملی برای کاهش زمان صدور پروانه ساختمانی ارائه کند.
source